打造“中国康湾”，青岛全面发力。
根据青岛城投官微消息，近日，青岛市委组织部副部长，市国资委党委书记、主任杨超率队调研青钢片区康湾建设及复工复产情况。
由青岛城投集团旗下城市更新集团投资建设的青钢片区，在去年9月已与会场仰口片区、康复大学片区、白沙河片区等，一同入列青岛拟打造为康养示范片区的优质区域。此番在调研期间，杨超进一步提出了“打造高品质全龄健康社区示范标杆”的要求。
在“中国康湾”上升为顶格推进的城市战略，且被写入今年省政府工作报告的背景下，这个要打造“示范标杆”的项目，到底承载着青岛怎样的期待？
城市心观察第1733期
市国资委主任调研的青钢片区
此次杨超所调研的青钢片区，是一个颇具代表性的项目。
一方面，其是近年来青岛推进城市更新的一个代表项目；另一方面，也是地方城投平台向城市运营职能转型的缩影。
先来看前者。位于李沧区北部的老钢厂，承载着青岛浓厚的工业记忆，一度拥有近2万名职工，但随着2015年底青钢集团生产正式关停，该区域发展一度陷入沉寂。
转机出现在2022年。彼时，青岛启动城市更新和城市建设三年攻坚行动，青钢片区所在的楼山区域被列为重点攻坚的10个低效片区之一，自此青钢片区的开发建设逐步推进。
眼下，青钢片区开发建设已取得阶段性成果，根据今年年初披露的一组数据显示，青钢项目开发改造已累计投入上百亿元，完成片区一级土地整理，创新打造异地修复、基坑验收模式，开工建设市政道路及两所学校，成功引入青岛五十八中北校区和九年制学校教育资源。
再来看后者。青岛城投旗下城市更新公司系青钢片区开发建设方，在对片区开发建设过程中，企业不仅实现了推动国有资本向关系国计民生的关键领域集中，还趟出了一条城投公司转型升级的新路径。
去年年底，2025年城市产业合作大会暨第18届城市建设投融资论坛举行。期间，青岛城投集团荣获2025年国企平台公司转型升级标杆企业，旗下数科公司与城市更新集团联合提报的“数字孪生驱动的数据融合应用 助力城市智慧建管服务决策变革”案例入选“2025年国企平台公司转型升级优秀案例”。
事实上，在对青钢片区进行开发建设的过程中，数字孪生技术便已付诸实践。
根据青岛城投官微消息，为破解青钢片区开发的信息孤岛、资源统筹低效等问题，青岛城投旗下数科公司与城市更新集团以数字孪生为核心，融合BIM、物联网、人工智能等技术，构建“规建管服”全周期数字化方案，助力数字化转型发展，并通过数据融合治理形成标准主题库、建设数字孪生数据资源一体化管控与数据服务共享平台、开发数据产品与服务，打造数字孪生CIM一体化管控平台，助力青钢片区资产盘活。
作为青岛最大国资平台，青岛城投推动青钢片区高质量开发建设，已经取得了不俗成效，这一点杨超在调研期间也有明确提及：
杨超听取了城投集团复工复产有关情况，对青钢片区康湾建设当前取得的成效给予充分肯定。认为城投集团立足片区发展，精准对接“中国康湾”建设三年行动计划要求，将片区开发与全龄康养、城市更新深度融合，成效明显，切实彰显了市属国企的责任与担当。
这恰也点出了青钢片区承载的一项城市战略——中国康湾。
去年9月，“中国康湾”建设推进会举行，现场青岛发布10处拟打造为康养示范片区的优质区域，位于东岸城区的青钢一汽片区入列。
根据规划，该片区位于李沧区，临近楼山、烟墩山、楼山河等山头滨河公园，规划配建完善，推动康养与教育功能融合发展，将打造成为主城区核心区域的高品质康养宜居社区。
而此次在调研期间，杨超也围绕服务“中国康湾”建设，对青岛城投提出了新的要求：
锚定“中国康湾”建设定位，高标准加速推进青钢康湾项目建设，细化施工计划、强化要素保障，打造高品质全龄健康社区示范标杆。
承载什么期待？
随着当前人口老龄化趋势加快、人工智能技术迅猛发展、人民群众对高品质健康需求日益提升，康养产业的重要性正与日俱增。
《中国康养产业消费趋势报告（2025）》显示，2023年我国康养市场规模已达8万亿元，2025年保守预计市场规模达9.5万亿元，2030年近15万亿元。
面对这一快速增长的市场机遇，青岛也在加紧布局。
2024年以来，青岛已连续三年将“中国康湾”写入市政府工作报告，从最初的“积极打造”，到“加快打造”，再到“加快建设”，可以看到青岛正持续提速“中国康湾”建设。
去年7月，青岛发布《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《三年行动计划》），提出构建“山海康养名城、活力健康湾区”的愿景。明确到2027年，全市生命健康产业规模达到1000亿元，基本建成高品质健康生活承载地、康复产教融合创新高地、国际康养旅居目的地。
而在今年首个工作日，青岛党政“一把手”也带队调研“中国康湾”建设推进情况并召开专题会。会上，青岛市委书记曾赞荣表示，要把“中国康湾”建设摆在突出位置。
市级层面顶格推进的同时，省级层面也“力挺”青岛。在今年的山东省政府工作报告中，便明确提到“支持青岛打造‘中国康湾’”。
在此背景下，青岛城投负责开发建设的青钢片区康湾项目，所承载的已不只是一个区域焕新的客观需要，更寄托着一座城市实现更大战略目标的雄心。
那么，这一项目到底该如何建设，才能支撑起“标杆示范”的称号？
前述已经提到，围绕打造“康养示范片区”，青钢一汽片区要推动康养与教育功能融合发展。
此前，在市教育局、市自然资源和规划局、李沧区政府、城投集团等各方齐心协力推进下，青岛五十八中北校区已成功落地青钢片区，目前该项目正在稳步推进中。
2023年8月，项目正式签约落地；2025年8月，项目规划许可批前公示对外发布，拟建设36班寄宿制高中，规划教学楼、行政楼、礼堂、风雨操场、宿舍等；同年年底，青岛市教育局相关负责人披露，青岛五十八中北校区用地范围内附着物已完成拆除，预计2026年上半年启动建设。
除青岛五十八中北校区外，同样位于青钢片区的青岛五十八中附属实验学校已于去年9月1日正式启用，系该片区第一个重点打造的九年一贯制现代化学校。
随着越来越多优质教育资源落地，青钢片区的教育优势正持续凸显，接下来需要重点在康养功能方面下功夫。而其发力方向也已浮出水面：高品质全龄健康社区。
这也契合《三年行动计划》中部署的首要任务——打造健康居住新生态。
具体而言，就是要通过科学规划康养空间，引入更多大型健康社区项目布局，在实现便民属性同时，真正打造出一个集“多代同堂、医食住行、颐乐学为、怡康养护”于一体的综合健康全龄社区。
接下来，青钢片区若能引入更多优质康养资源，让“全域康养+全龄健康”的模式落到实处，不仅将助力其更好地打造示范标杆，亦将为“中国康湾”建设打开新的想象空间，进而为全国康养产业发展提供可复制、可推广的“青岛经验”。
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